教職成司函〔2019〕94號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)出版單位：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于教材建設(shè)的決策部署和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》有關(guān)要求，深化職業(yè)教育“三教”改革，經(jīng)商教育部教材局，現(xiàn)組織開展“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)工作，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推動新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)中華yx傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。突出職業(yè)教育的類型特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)教師、教材、教法改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動校企“雙元”合作開發(fā)教材。以國家規(guī)劃教材建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育教材建設(shè)，充分發(fā)揮教材建設(shè)在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量中的基礎(chǔ)性作用，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　“十三五”期間，分批遴選、建設(shè)1萬種職業(yè)教育國家規(guī)劃教材，其中2019年遴選3000種左右，2020年遴選、建設(shè)7000種左右。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、量大面廣的專業(yè)領(lǐng)域，注重引導(dǎo)和組織開發(fā)市場供給不足、緊缺專業(yè)教材。進(jìn)一步完善教材編寫、審核、選用、更新、管理和服務(wù)機(jī)制，健全制度體系。建設(shè)一大批校企“雙元”合作開發(fā)的優(yōu)質(zhì)教材，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源。每3年修訂1次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時(shí)動態(tài)更新。建設(shè)具備教材信息匯聚、發(fā)布、更新、服務(wù)、評價(jià)等功能，權(quán)威、規(guī)范、公開的職業(yè)教育教材管理信息服務(wù)平臺。

　　三、建設(shè)原則

　　(一)堅(jiān)持職教特色，突出質(zhì)量為先。遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，知識傳授與技術(shù)技能培養(yǎng)并重，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專業(yè)技術(shù)積累，將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入教材內(nèi)容。適應(yīng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)模式與方法改革創(chuàng)新等方面要求，保障教材質(zhì)量。

　　(二)堅(jiān)持產(chǎn)教融合，校企雙元開發(fā)。強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，廣泛調(diào)動社會力量參與教材建設(shè)，鼓勵(lì)“雙元”合作開發(fā)教材，注重吸收行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員、能工巧匠等深度參與教材編寫。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，及時(shí)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教材內(nèi)容，反映典型崗位(群)職業(yè)能力要求。

　　(三)堅(jiān)持編選結(jié)合，完善教材體系。在教材供給充足、市場競爭充分的課程和專業(yè)領(lǐng)域，以組織遴選、錘煉精品為主;在市場供給不足、服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺的專業(yè)領(lǐng)域，以引導(dǎo)開發(fā)、組織編寫為主。圍繞深化教學(xué)改革和“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，探索開發(fā)課程建設(shè)、教材編寫、配套資源開發(fā)、信息技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)籌推進(jìn)的新形態(tài)一體化教材。

　　(四)堅(jiān)持示范引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。充分發(fā)揮國家規(guī)劃教材建設(shè)的示范帶動作用，引導(dǎo)教材建設(shè)主體以職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，針對職業(yè)教育生源多樣化特點(diǎn)，完善開發(fā)機(jī)制，注重滿足分類施教、因材施教需要，主動服務(wù)項(xiàng)目式、模塊化教學(xué)等，儲備一大批優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)成果，夯實(shí)國家規(guī)劃教材遴選基礎(chǔ)。

　　四、申報(bào)條件

　　(一)申報(bào)單位

　　申報(bào)單位為自2011年1月1日以來出版過職業(yè)教育教材的出版單位，應(yīng)具有較好的職業(yè)教育教材建設(shè)基礎(chǔ)，教材質(zhì)量高，得到職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)認(rèn)可和好評;對應(yīng)所申報(bào)的教材，有不少于3名具有相關(guān)課程、專業(yè)背景和中級以上職業(yè)資格的在編專職編輯人員;具備教材使用培訓(xùn)、回訪服務(wù)等可持續(xù)的專業(yè)服務(wù)能力，對所出版教材更新修訂及時(shí);best近5年內(nèi)未受到出版主管部門的處罰，無其他違紀(jì)違規(guī)違法行為。其他單位組織編寫或個(gè)人主編的教材可通過有關(guān)出版單位申報(bào)。

　　(二)教材范圍

　　1.首批申報(bào)教材應(yīng)為2017年1月1日(含)以后出版或再版(以版權(quán)頁信息為準(zhǔn))的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程教材、高等職業(yè)學(xué)校公共基礎(chǔ)課程教材和專業(yè)課程教材。中職公共基礎(chǔ)課程教材，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程思政課和專業(yè)課教材，軍事課教材暫不參與首批申報(bào)。教材應(yīng)在中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中實(shí)際使用，包括紙質(zhì)教科書、電子出版物等，不含習(xí)題集、作業(yè)冊、教師用書、教輔用書等。

　　2.專業(yè)范圍依據(jù)為《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄(2010年修訂)》及2019年公布的增補(bǔ)專業(yè)，《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄(2015年)》及2016年以來歷年增補(bǔ)專業(yè)。重點(diǎn)為已發(fā)布專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的中職、高職專業(yè)。專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)信息可在教育部網(wǎng)站職業(yè)教育與成人教育司頁面“職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系”欄目查詢。后續(xù)批次申報(bào)范圍另行通知，各申報(bào)單位要結(jié)合自身優(yōu)勢和實(shí)際，統(tǒng)籌安排申報(bào)工作，優(yōu)先申報(bào)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新進(jìn)展修訂、再版的“十二五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材。

　　(三)編寫人員

　　所申報(bào)教材的編寫人員應(yīng)經(jīng)所在單位黨組織審核同意，政治立場堅(jiān)定，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同中國特色社會主義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀;熟悉職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對本專業(yè)領(lǐng)域有比較深入的研究，熟悉行業(yè)發(fā)展與企業(yè)用人要求，有豐富的教學(xué)、教科研或企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);一般應(yīng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(技術(shù)資格)，新興行業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求;有良好的思想品德、社會形象和師德師風(fēng)，未出現(xiàn)過違紀(jì)違規(guī)違法情形;有足夠時(shí)間和精力從事教材編寫修訂工作。

　　職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，主編對教材編寫質(zhì)量負(fù)總責(zé)。除須符合編寫人員有關(guān)要求外，主編還應(yīng)堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，政治敏銳性強(qiáng)，能夠辨別并自覺抵制錯(cuò)誤政治觀點(diǎn);在本專業(yè)領(lǐng)域有深入研究、較高的造詣，在相關(guān)教材或教學(xué)方面取得有影響的研究成果，熟悉相關(guān)行業(yè)發(fā)展前沿知識與技術(shù)，有豐富的教材編寫經(jīng)驗(yàn);一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，新興專業(yè)、行業(yè)緊缺技術(shù)人才、能工巧匠可適當(dāng)放寬要求;有較高的文字水平，熟悉教材語言風(fēng)格，能夠熟練運(yùn)用中國特色的話語體系。

　　(四)教材審核

　　所申報(bào)的教材應(yīng)經(jīng)出版單位相關(guān)主管部門審核通過，并出具審核意見。有關(guān)單位可委托熟悉職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)需求的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核認(rèn)定。教材審核人員應(yīng)包括相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔炭蒲袑＜?、一線教師、行業(yè)企業(yè)專家等，具有較高的政策理論水平，客觀公正，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，并經(jīng)所在單位黨組織審核同意。堅(jiān)持編審分離原則，審核人員不得參與或者變相參與相關(guān)教材編寫工作。

　　教材審核應(yīng)依據(jù)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對教材的思想性、科學(xué)性、適宜性進(jìn)行全面審核把關(guān)。教材使用的名稱、名詞、術(shù)語等應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等國家法律、行政法規(guī)要求，沒有民族、地域、性別、年齡等方面的歧視，不得有商業(yè)廣告、變相廣告。對教材涉及國家主權(quán)、國家安全、海洋權(quán)益、社會安定、民族宗教等方面的內(nèi)容，重大革命題材和重大歷史題材的內(nèi)容，送有關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān)。

　　五、申報(bào)要求

　　(一)遴選重點(diǎn)

　　1.服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺領(lǐng)域，民族傳統(tǒng)技藝領(lǐng)域等相關(guān)專業(yè)，以及農(nóng)林、地質(zhì)、礦產(chǎn)、水利、養(yǎng)老、家政等苦臟累險(xiǎn)行業(yè)相關(guān)專業(yè)的教材;適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新職業(yè)和新崗位要求的特色教材。

　　2.行業(yè)特點(diǎn)鮮明，在教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用中不斷完善，覆蓋面廣、影響力大，適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)改革需要，注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)等為載體組織教學(xué)單元的教材，新型活頁式、工作手冊式等教材。

　　3.適應(yīng)1+X證書制度試點(diǎn)工作需要，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機(jī)融入教材內(nèi)容，推進(jìn)書證融通、課證融通的教材;服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等，適應(yīng)職業(yè)教育對外開放和國際合作需要，凝聚中國經(jīng)驗(yàn)的教材。

　　4.課程建設(shè)與教材編寫融合深入，編排方式靈活，配套資源豐富，呈現(xiàn)形式緊密服務(wù)教學(xué)內(nèi)容安排和教學(xué)目的，信息技術(shù)應(yīng)用適宜的教材。

　　(二)注意事項(xiàng)

　　1.高職公共基礎(chǔ)課教材可參考《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》(教職成〔2019〕13號)有關(guān)課程設(shè)置申報(bào)，同一課程教材，每個(gè)申報(bào)單位best多可申報(bào)3種。

　　2.中職、高職專業(yè)課教材，同一專業(yè)每個(gè)申報(bào)單位限報(bào)10種，同一專業(yè)同一課程教材，每個(gè)申報(bào)單位限報(bào)1種。

　　3.同一課程的教材，同一主編只能申報(bào)一個(gè)版本。

　　4.同一課程的分冊教材(如上、中、下冊，教材+非獨(dú)立實(shí)訓(xùn)教材等)視為1種，外語類課程教材同一學(xué)期的不同分冊(如聽、說、讀、寫)或不同學(xué)期的同一分冊(如各學(xué)期的聽力分冊)，視為1種。不同學(xué)期不同分冊的教材不得混合申報(bào)，同一叢書號的教材不得拆分申報(bào)。

　　六、資料報(bào)送

　　1.“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材申報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)填報(bào)與函報(bào)相結(jié)合的方式，請各申報(bào)單位于2019年10月20日前填寫申報(bào)單位信息表(附件1)，將電子版發(fā)送至majh123@126.com，將紙質(zhì)版(加蓋公章)寄送至教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所(北京市朝陽區(qū)惠新東街4號富盛大廈1座16層，郵編100029，聯(lián)系人及電話：馬建華，010-58556759)，以便后續(xù)發(fā)送申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)址、賬號等有關(guān)信息。

　　2.各申報(bào)單位要針對本通知關(guān)于教材編寫人員、教材審核等方面的工作要求，履行有關(guān)程序，形成書面材料，包括但不限于編寫人員所在單位黨組織審核意見、出版單位相關(guān)主管部門對教材的審核意見、教材審核人員情況及所在單位黨組織審核意見等。

　　3.2019年11月30日前，申報(bào)單位登錄申報(bào)系統(tǒng)，填報(bào)教材信息、使用情況、特色亮點(diǎn)、配套資源、編寫人員信息等(參考范圍見附件2)，按要求提供有關(guān)紙質(zhì)材料、樣書等(具體安排另行通知)。

　　附件：

　　1.“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材申報(bào)單位信息表

　　2.“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材申報(bào)信息參考范圍

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